【想入非非】
既然是以進口征稅為主,那么南宋朝廷自然不會關心海上航線是由誰控制的,也沒興趣出動軍艦來為商船護航。
(資料圖)
蔡非
南宋第一位皇帝趙構,有句話說得很對:在適當的管理下,從外貿中抽取關稅,可以達到數百萬之巨,這比從臣民那里征稅要好多了。
南宋小朝廷丟失了北方的大量國土,把杭州當成臨時首都,大量的地方稅收要直接供應給軍隊,根本送不到皇帝手上來。所以皇室經費非常緊張,甚至一度到了每天只能供應給宮廷一頭羊的程度。
所以想到從國內稅之外想辦法,從海關中得到稅收的主意,可以說是必然的結果。
南宋的外貿和后世清代的“一口通商”截然不同。南宋時期僅僅在浙江,通商口岸就開了五處。對于那些交易額特別巨大的外國海商,南宋朝廷甚至加予官身。南宋最高記錄是一年從海關稅收中獲得了兩百萬貫的巨利。
這段歷史如果讓300多年后的英國國王亨利七世得知,一定會仔細研讀。因為他所處的處境和趙構非常相似。
亨利七世年少時居住在法國。1485年,他依靠著法國人的幫助,打敗了當時統治英國的約克家族,從而取得了王位,開創了風光數代的都鐸王朝。
由于亨利七世是靠武力而非傳統繼承取得的王位,因此既要提防地方貴族的武力反叛,又要小心翼翼地不過分刺激地方貴族。
提防地方貴族,就必須花錢在王家軍隊上。而不能刺激地方貴族,就意味著除了自己直屬領地以外,不能隨意加稅。
沒錢保不住王位,而加稅撈錢也保不住王位。怎么辦呢?亨利七世冥思苦想,最后他發現,根據傳統,收海關稅是國王的權利,可以想怎么收就怎么收。
英國商品出口越多,國王收到的關稅也越多,促進海外貿易關乎到國王的錢袋子,進而關系到王位的穩定性。所以亨利七世和趙構一樣積極地發展海貿。
那出口什么呢?
英國氣候特別適合養羊,由于那個時代的歐洲不產棉花,因此對羊毛的需求很大,當時的英國一直是一個以出口羊毛為主的國家。
但是羊毛貿易卻不控制在英國人手里,荷蘭和北歐的漢莎聯盟商人控制著倫敦到歐洲大陸的航線。以前的英國國王往往為了爭取這些海外商人的支持,短視地出賣長期權益。實行的是保護外商,限制本土商人的措施,例如漢莎聯盟的商人在英國做生意,所需交關稅只有英國本土商人的85%。
亨利七世無力馬上改變這種現狀,但他用和平談判的方式,與許多國家締結了互惠互利的商業條約,從而大大鼓勵了國內的羊毛商人,經過努力,英國的海關稅收從他當政之初的三萬磅上漲到十年后的四萬磅。
亨利七世在位期間,最注重的就是賺錢和攢錢,這就是他被人稱為“王座上的商人”的原因。
趙構和亨利都想到了要提高商人地位,用海貿來充實國庫收入的手段。如果事情只發展到這一步,那么亨利七世和趙構的眼光格局其實是差不多的。
但兩國的地理位置和國際格局卻不一樣。
從英國將羊毛運到歐洲大陸,要比從中國沿海運到東南亞和南亞近得多。但英國人面臨的競爭局面也要險惡得多。隨著英國本土商人越來越多地出現在海洋上,搶占了荷蘭和漢莎同盟商人的貿易份額,這難免遭人憤恨。
因此亨利七世建造了六艘軍艦,其中包括英國歷史上的第一艘專業軍艦 “偉大的亨利號 ”這艘重達1500噸的軍艦,它是當時世界上最大的戰艦之一 。有了軍艦,開辟更多的市場,然后可以養更多的軍艦,形成了良性循環。
那么問題又來了,為何南宋沒有走上同樣的歷史道路呢?
我認為原因有三:
一、南宋缺乏一個巨大的外部市場,南宋周邊的國家都不夠富裕,沒有能力大量吸納南宋的商品。因此無法刺激南宋的出口產業持續擴張。歷史記載,南宋海關收入中,最大一份來自海外香料的進口稅。所以雖然考古記錄顯示南宋商船甚至出現在波斯灣,但南宋朝廷還是更重視進口。
二、與南宋相反,對15世紀的英國來說,歐洲大陸的經濟更為發達。狹小的國內市場進口有限。所以英國形成了以出口征稅為主的海關稅收結構。英國王室更重視出口。
三、既然是以進口征稅為主,那么南宋朝廷自然不會關心海上航線是由誰控制的,也沒興趣出動軍艦來為商船護航。反正不管運來貨物的是誰,上岸時都需要繳納一大筆稅收。
促使政府行事的動力不一樣,政府行事的邏輯自然也不會相同,歷史的分歧點就這樣出現了。
(作者系武漢歷史文化學者)
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